NPZ Immigration Law Blog

3 Aralık'ta önerilen yeni kurala dayanarak, USCIS (Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri), işverenlerin Nisan ayının ilk haftasında H-1B dilekçe dilekçesi vermeleri konusundaki mevcut gereksinimi ortadan kaldırmayı planlıyor. Bunun yerine, düzenlemenin 2019’da yürürlüğe girmesi durumunda, işverenlere ücretsiz online kayıt formlarını sunmak için 1 Nisan’dan en az 2 hafta önce 15 günlük bir süre verilecek. Ayrıca, önceki yılların aksine, 65.000 H-1B için yapılan piyango, ABD üniversitelerinden yüksek lisans derecesi olan yararlanıcılar için yapılan 20.000 H-1B piyangosundan önce gerçekleşecek. Ancak, önerilen yeni kural 2019'da yürürlüğe girecek mi? USCIS, önerilen yönetmelikle ilgili yorum süresini 30 günle sınırladı; bu da ajansın 2019'da yeni çevrimiçi kayıt sistemini uygulamak istediğine işaret ediyor. Ancak, bu mümkün değilse, USCIS 2020'ye kadar beklemek zorunda kalacak. Bu arada eski prosedürleri takip edeceğiz. Bu göçmenlik uygulayıcıları, profesyoneller ve gelecekteki H-1B işverenleri ve çalışanları için ne anlama geliyor? H-1B üst limit sezonuna daha iyi hazırlamak için, bu makale, her aday H-1B işveren ve çalışanının bilmesi gereken birkaç pratik göstergeyi özetlemeye çalışmaktadır.

Sınırlı Sayılar: 65.000 Değil; Sadece 58.200 Normal H-1B Vizesi Var

H-1B kategorisindeki mevcut yıllık sınır 65.000'dir. Bununla birlikte, tüm H-1B göçmen olmayan vizeler bu yıllık sınıra tabi değildir. Özellikle Şili ve Singapur vatandaşları için tasarlanan H-1B1 programı için her mali yılda 65.000'in sınırı içinden 6.800'e kadar vize ayrılmıştır. H-1B1 havuzunda kullanılmayan numaralar, bir sonraki mali yılda H-1B için kullanılabilir. Dolayısıyla, aslında, her yıl dağıtılan 58.200 H-1B vizesi, bir ABD kolejinden veya üniversitesinden yüksek lisans veya daha yüksek dereceler almış kişiler için ayrılan 20.000 ek H-1B vizesinden hariçtir. Gelecek bir makalede, bir ABD akademik kurumundan alınan her bir yüksek lisans derecesinin H-1B yüksek lisans mezunu sınırından yararlanmak için bir kişiye yeterli olup olmadığını ayrıntılı olarak tartışacağız..

Sınırlı sayıda H-1B vizesi olması nedeniyle, işverenlerin H-1B sponsorluğuna ihtiyaç duyacak kişileri tanımlamaları gerekir. Bu, Çalışma Koşulları Başvurusu (LCA), ETA 9035 Formunu belgelendirmek ve almak için gereken süre de dahil olmak üzere, dilekçe hazırlama için yeterli zaman sağlayacaktır. Dolayısıyla, bir H-1B dilekçesi için bir strateji oluşturmak, 1 Ekim 2019'da başlayan bir sonraki USCIS mali yılı için çalışacak bir H-1B çalışanını işe almak için kilit noktadır.

USCIS H-1B Dilekçelerini Ne Kadar Süreyle Kabul Edecek?

1 Nisan 2019’da onay için H-1B dilekçelerinin sunulması zorunlu değil ancak tercih edilebilir. “USCIS’in H-1B dilekçelerini ne kadar süreyle kabul edeceği sorusunun cevabı sürenin başlamasından itibaren 5 işgünü içinde kaç tane H-1B başvuru dilekçesinin USCIS’a sunulacağına bağlı. 1 Nisan 2019 da USCIS ilk beş (5) iş günü boyunca yeterli sayıda H-1B dilekçesi alırsa, USCIS'den Rastgele Seçim (“H-1B Piyango”) süreci hakkında bir duyuru yapılacaktır. USCIS 2019-2020 mali yılı için ayrılan yasal sınıra ulaşmak için ilk beş (5) iş günü boyunca yeterli sayıda H-1B dilekçesi almazsa, yeni H-1B dilekçeleri için bir “son giriş tarihi” ilan ettiği tarihe kadar H-1B dilekçelerini kabul etmeye devam edecektir. USCIS'in Rastgele Seçim (“H-1B Piyango”) sürecini nasıl yürüttüğünü tartışmak bu makalenin kapsamı dışındadır. Bu konuyu ayrıntılı olarak ayrı bir makalede ele alacağız.

Aynı Çalışan İçin Birden Fazla H-1B Dilekçesi Vermekten Kaçının

Bir işveren, mali yıl boyunca her olası çalışan için birden fazla H-1B dilekçesi veremez. 20.000 “Masterlı üst limit” e hak kazanan olası bir çalışan, normal H-1B ve master H-1B'yi kapsayan iki (2) dilekçe veremez. Bu sınırlama aynı zamanda bir işverenin aynı çalışan için farklı işlerde birden fazla dilekçe başvurusunda bulunmasını engeller; ancak ilgili işverenler (örneğin ana ve bağlı şirketler veya iştirakçiler) aynı yararlanıcı için dosyalama dilekçeleri verebilir. Bununla birlikte, işveren bunu yapmak için meşru bir iş ihtiyacı göstermek zorundadır. Aksi taktirde, yararlanıcı adına verilen tüm dilekçeler reddedilecek veya iptal edilecektir.

Hem Önerilen Pozisyonun hem de H-1B Çalışanının Kalifiye Olması Gerekir

Sadece potansiyel çalışan değil, aynı zamanda önerilen pozisyon da H-1B vizesine hak kazanmalıdır. H-1B vizesi almaya hak kazanmış pozisyon “uzmanlık mesleği” niteliğinde bir meslek olmalıdır. “Uzmanlık mesleği” gerektiren bir meslek için: (1) yüksek düzeyde uzmanlığa sahip bir bilgi birikiminin teorik ve pratik bir uygulaması; ve (2) Amerika Birleşik Devletleri'ndeki mesleğe giriş için asgari olarak belirli bir uzmanlık alanında (veya eşdeğeri) aranan bir lisans veya daha yüksek dereceye ulaşılması gereklidir.

H-1B düzenlemeleri ayrıca, bir pozisyonun bir uzmanlık mesleği olarak nitelendirilebilmesi için aşağıdaki kriterlerden birini veya birkaçını da karşılamasını gerektirir: (1) bir bakalorya veya üstü derece veya eşdeğeri normalde belirli bir pozisyona giriş için aranan minimum eğitim ;(2) derece gereksinimi, sanayideki benzer kuruluşlar arasında paralel pozisyonlarda aynıdır; (3) işveren genellikle bu pozisyon için bir derece veya eşdeğerine gereksinim duymalıdır; (4) Özel görevlerin niteliği o kadar özel ve karmaşıktır ki, görevleri yerine getirmek için gereken bilgi genellikle bir bakalorya veya daha yüksek dereceye ulaşılmasıyla ilişkilendirilir.

Bu nedenle, “uzmanlık mesleği” olarak nitelendirilmek için, öne sürülen bir pozisyonun: (1) yüksek düzeyde uzmanlığa sahip bir bilgi birikiminin teorik ve pratik bir uygulamasını gerektirmesi; (2) mesleğe giriş için asgari olarak belirli bir uzmanlık alanında (veya eşdeğeri) bir lisans derecesi veya daha üstü olması; ve (3) yukarıda listelenen dört kriterden en az birini karşılaması gerekmektedir.

Potansiyel bir çalışanın önerilen H-1B pozisyonuna hak kazanması için, yönetmelikler aşağıdakilerden birine sahip olması gerektiğini belirtir: (1) meslekte uygulama için tam devlet lisansı (gerekirse); (2) meslek için gerekli olan derecenin tamamlanması; veya (3) bu derecenin tamamlanmasına eşdeğer uzmanlıkta kademeli olarak sorumlu iş deneyimi. Bu nedenle, özel bir uzmanlık derecesi bulunmayan genel bir derece yetersiz olabilir. Çünkü uzmanlık alanında bir derece gösterilmesi gerekmektedir.

Dosyalama Ücreti, H-1B İşvereninin Tipine ve Boyutuna bağlıdır.

H-1B yasal ücreti dışında, işverenin USCIS dosyalama ücretlerini ödemesi gerekecektir. H-1B dosyalama ücretinin miktarı işverenin büyüklüğüne ve türüne bağlıdır. Tüm işverenlerin şu anda 460,00 $ olan H-1B dilekçesi için temel dosyalama ücreti ödemeleri gerekmektedir. Ek olarak, Amerikan Rekabet Edebilirlik ve İş Gücü İyileştirme Yasası (ACWIA) uyarınca, işverenlerin, bölüm B altındaki H-1B veri toplama ve dosyalama ücretinden muaf tutulmadıkça, 750.00 $ veya 1.500.00 $ bir ek ücret (genellikle ACWIA ücreti olarak adlandırılır) ödemeleri gerekmektedir.

Sponsor bir işveren, 25 veya daha az tam zamanlı eşdeğeri çalışan istihdam ediyorsa, 750,00 dolar ücret ödemek zorundadır. Diğer tüm durumlarda, işverenlerin 1500,00 $ ödemesi gerekir. Yükseköğretim kurumları gibi işverenler; kar amacı gütmeyen kuruluşlar veya bir yüksek öğretim kurumuna bağlı veya bunlarla bağlantılı kuruluşlar; kar amacı gütmeyen araştırma kuruluşu veya devlet araştırma kuruluşu vb. ACWIA ücretini ödemekten muaftır. kar amacı gütmeyen araştırma kuruluşu veya devlet araştırma kuruluşu vb. ACWIA ücretini ödemekten muaftır. Ek olarak, bir H-1B'nin ilk onayını almak isteyen işverenler, 2004 H-1B Vize Reform Yasası'nın öngördüğü şekilde 500,00 $ Dolandırıcılık Önleme ve Tespit ücreti ödemelidir.

Ek olarak, 18 Aralık 2015'te geçen FY2020 Omnibus Ödenekleri Yasası sonucunda, H-1B dilekçelerinin ek ücreti ABD'de 50 veya daha fazla çalışanı istihdam eden ve ABD'deki H-1B, L-1A veya L-1B göçmen olmayan statüsündeki işgücünün yüzde 50'sinden fazlasına sahip şirketler için artmaktadır. Spesifik olarak, daha önce sona eren ücretler H-1B talepleri 4.000 $’dan artacak. Bu ek ücretler ilk ve uzatma dilekçelerinde ödenmelidir. Ayrıca, işveren veya çalışan, bir dilekçenin kararını hızlandırmak için 1.225.00 $ isteğe bağlı prim işlem ücreti ödeyebilir. Ancak, son iki yıl boyunca USCIS, premium işlem hizmetini askıya aldı.

Ücret ve Tezgah Maliyetlerinden Haberdar Olun

Potansiyel bir işveren, ABD Çalışma Bakanlığı'ndan (DOL) onaylanmış bir Çalışma Koşulu Başvurusu (LCA) edinmelidir. İşveren, LCA’ya bunu beyan etti mi? H-1B göçmen olmayan işçiye, işveren tarafından söz konusu belirli istihdam için amaçlanan istihdam alanında benzer deneyime ve niteliğe sahip diğer tüm bireylere ödenen asıl ücretin en yüksek ücreti olan ücretler ödenecektir. Bu nedenle, benzer ABD çalışanlarına ödenen ücretlerin düşürülmemesi nedeniyle, Kongre H-1B programına bir güvence verdi. Ek olarak, bazı durumlarda işverenlerin dilekçe işlem masraflarını ödemeleri gerekmektedir. Potansiyel H-1B göçmen olmayanlarına sunulan ücret, işverenin H-1B vize işlemi için ödeme yapması gerekip gerekmediğini belirleyebilir.

Yönetmelikler, işverenlerin, çalışanın “kendisini işe yaramasını sağladığı” ancak çalışanın ABD'ye girmesinden en fazla 30 gün sonra (muhtemel H-1B çalışanı ABD dışındaysa) veya çalışanların ABD'ye girmesinden en geç 30 gün sonra veya USCIS'in bir Durum Değişimi verdiği tarihten 60 gün sonra LCA tarafından belirtilen ücretleri ödemeye başlamalıdır (eğer gelecekteki H-1B göçmeni olmayanlar ABD içinde ise). Sorumluluk, kişi işveren ile “işe girdiğinde” tahakkuk etmeye başlar. Bu nedenle, H-1B işçisinin ABD’de H-1B dilekçesinin onaylandığı tarihte, işçi henüz Amerika’da “işe girmemiş” olsa bile, sponsor işveren teknik olarak H-1B çalışanının çalışmaya uygun hale geldiği tarihten 60 gün sonra işçiye ücret ödemeye başlamalıdır.

Bir işveren, işveren açısından verimsiz bir durum nedeniyle çalışmayan bir H-1B çalışanına ödeme yapmaya devam etmelidir (örneğin, bu, işsizlik, izin veya lisans eksikliği nedeniyle “tezgah” olarak adlandırılır). Bu düzenleme, H-1B çalışanı eğitim görse bile (işveren tarafından veya işverenin yönündeki başka bir dış düzenleme aracılığıyla sağlanmıştır) uygulanır. Bu nedenle, işveren, hem işe yaramayacak bir zaman hem de çalışanın çalışmaya uygun hale geldiği andaki üretken zamandan sorumludur. Sonlandırılmayan H-1B çalışanlarına ödeme yapmayan işverenler medeni cezalarla karşı karşıya kalabilir. İşverenlere genellikle bir H-1B çalışanına, bu çalışanın işten çıkarılmasına ve H-1B Dilekçesinin geri çekilmesi talebinden USCIS'ye bildirilene kadar LCA'da belirtilen maaşını ödemeleri önerilir.

Uyumluluk Sorunları: LCA Bilidirimlerinin Yayınlanması ve Toplu Erişim Dosyalarının Bakımını Yapma.

LCA'ya bildirimde bulunulmalı veya LCA'yı dosyalamadan önce, sendika varsa sendikaya verilmelidir. Bildirim, LCA'nın kendisi veya aşağıdakileri belirten yeterli büyüklük ve görünürlükte bir belge olabilir: (1) H-1B'lerin arandığını; (2) H-1B sayısı; (3) mesleki sınıflandırma; (4) teklif edilen ücretler; (5) istihdam süresi; (6) H-1B'lerin kullanılacağı yer (ler); ve (7) LCA'nın kamu denetimine açık olduğunu. Bildirim, şikayetlerin nereye sunulacağını belirtmelidir. “H-1B göçmeni olmayan kişilerin istihdam edileceği her işyerinde en az iki (2) göze çarpan yerde” bildirimi yapılmalı veya bildirim LCA'nın ABD DOL’e ye sunulduğu tarihten önceki 30 gün içinde toplam 10 gün boyunca yayınlanmaya devam edilmelidir.

Ücret, saat ve OSHA bildirimlerinin yayınlandığı alanlarda bildirim yayınlanabilir. Bir işveren ayrıca, “mesleki sınıflandırma” içindeki çalışanlarına elektronik bildirimde bulunabilir. Bu amaçla, genellikle bir bir ana sayfa, elektronik bülten tahtası veya e-posta H-1B çalışanlarıyla iletişim kurmak için kullanır. Diğer elektronik formlar (örneğin, ana sayfa) 10 gün boyunca "yayınlanmalıdır". Her bir şantiyede, başvuru sırasında başlangıçta düşünülmeyen ancak LCA'da listelenen amaçlanan istihdam alanı içinde (aynı MSA-Ortalama İstatistik Alanı) olanlar dahil olmak üzere bildirimler yayınlanmalıdır.

Ek olarak, bir işveren Genel Erişim Dosyası (PAF) olarak adlandırılan bir grup belgeyi tutmalıdır. PAF, ilgili ve mağdur taraflara erişilebilir olmalıdır. PAF, işverenin ana işyerinde veya şantiyede bulunmalıdır. İlgili taraf “DOL'e yöneticinin kararındaki ilgisini veya ilgisini bildiren” taraftır.

PAF, LCA'nın aşağıdakiler de dahil olmak üzere tüm destekleyici belgelere sunulmasından sonraki bir gün içinde erişilebilir olmalıdır: tamamlanmış LCA'nın bir kopyası; ödenecek ücret oranını sağlayan belgeler; “gerçek ücreti” ayarlamak için kullanılan sistemin tam ve net bir açıklaması; geçerli ücreti belirlemek için kullanılan belgelerin bir kopyası; sendikaya / çalışanlara verilen bildirimin kopyası; ve ABD çalışanlarına aynı mesleki sınıflandırmada sunulan faydaların bir özeti ve eğer farklılıklar varsa, faydalarda farklılaşmanın nasıl yapıldığına dair bir açıklama (özel bilgi açıklanmadan).

Aday H-1B Çalışanlarına ilişkin Yeterli “Kontrol” Seviyesinin İspatı

H-1B dilekçesinin USCIS tarafından onaylanması için, bir dilekçe veren işveren, bir işveren-işçi ilişkisinin var olduğunu ve istenen H-1B geçerlilik süresi boyunca varlığını sürdürüceğini göstermelidir. Amerika'da çalışacak bir kişiyi işe almak, ücretini ödemekten ya da o kişiyi H-1B dilekçe veren kuruluşun bordrosuna yerleştirmekten fazlasını gerektirir. H-1B dilekçe kararına istinaden geçerli bir “işveren-çalışan ilişkisi” olup olmadığını göz önünde bulundurarak, USCIS, işverenin H-1B çalışanı üzerinde yeterli düzeyde bir “kontrol” uygulayıp uygulamadığını belirlemelidir.

Bu nedenle, potansiyel H-1B dilekçe sahibi kuruluşun, potansiyel H-1B göçmeni olmayan lehdarın ne zaman, nerede ve ne zaman profesyonel ve uzmanlık mesleğini yerine getireceğini “kontrol etme” hakkına sahip olduğunu kanıtlaması gerekir. USCIS, böyle bir belirleme yapmak için çeşitli faktörler göz önünde bulundurur (hiçbir özel faktör belirleyici olmadan).

H-1B göçmen olmayan iş vizesi süreci, H-1B göçmen olmayan iş vizesi seçenekleri, göçmenlik ve vatandaşlık hukukçuları ve Nachman Phulwani Zimovcak (NPZ) Hukuk Grubundaki avukatlar hakkında daha fazla bilgi için için PC'yi web'de ziyaret etmeye davet ediyoruz. Onlara www.visaserve.com veya info@visaserve.com adresinden e-posta ile ulaşabilir veya 201.670.0006 (x107) adresinden firmayı arayabilirsiniz.