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NPZ Immigration Law Blog

Tuesday, July 18, 2017

Ordens executivas referentes a vistos


(Texto originalmente publicado no site do Departamento de Estado dos EUA em 14 de julho de 2017)

Em 26 de junho, a Suprema Corte dos Estados Unidos emitiu um parecer aceitando analisar apelações do governo sobre duas decisões da Corte Federal de Apelações referentes à ordem executiva 13780, parcialmente aceitando o pedido do governo americano para manter as injunções dos tribunais inferiores. Vamos manter informados os que viajam para os EUA e os que atuam no setor de viagens à medida que implementamos a ordem de forma oportuna, profissional e em tempo hábil.

Em 29 de junho de 2017 começamos a implementar a ordem executiva em nossas embaixadas e consulados no exterior em conformidade com a decisão da Suprema Corte e em concordância com o Memorando Presidencial emitido em 14 de junho de 2017. Nossa implementação está em total conformidade com a decisão da Suprema Corte.

Em 13 de julho de 2017, a Corte Distrital dos EUA no Havaí emitiu uma decisão referente à definição “relacionamento familiar próximo”, já que essa frase foi usada na decisão da Suprema Corte de 26 de junho de 2017 na implementação da Seção 2(c) da Ordem Executiva 13780. Um relacionamento familiar próximo para essa finalidade sob orientação do governo dos EUA se refere a pais (incluindo sogros), cônjuges, noivos, filhos pequenos, filhos adultos, genros, noras, irmãos, inclusive meio-irmãos, assim como madrasta, padrasto e enteados.

A Corte Distrital definiu que, além desses relacionamentos, avós, netos, cunhados, tios, sobrinhos e primos também se incluem na definição de “relacionamento familiar próximo”.

Nós não pretendemos cancelar agendamentos já feitos para pedidos de visto. Em conformidade com todas as ordens judiciais cabíveis, para os cidadãos dos seis países referidos, uma autoridade consular determinará no decorrer do processo de entrevista se o solicitante de outra forma elegível para um visto está isento da ordem executiva ou, se não, se é elegível a uma isenção no âmbito da ordem executiva e pode receber um visto.

A ordem executiva determina especificamente que nenhum visto emitido antes da data de sua entrada em vigor pode ser revogado de acordo com a ordem executiva. E ela não pode ser aplicada para cidadãos dos países afetados que tinham vistos válidos em 29 de junho de 2017.
A ordem executiva instrui ainda que qualquer indivíduo cujo visto foi marcado como revogado ou cancelado apenas como resultado da ordem executiva original emitida em 27 de janeiro de 2017 (ordem executiva 13769) terá direito a um documento de viagem que o permita viajar para os EUA, assim o indivíduo poderá entrar no país. Qualquer pessoa nessa situação que pretenda viajar para os EUA deve procurar a embaixada dos EUA mais próxima para solicitar o documento de viagem.

Perguntas & Respostas sobre a Ordem Executiva -Departamento de Segurança Interna

Perguntas Mais Frequentes

O que a decisão da Suprema Corte significa para os solicitantes de vistos dos EUA?

A ordem da Suprema Corte especificou que a suspensão das disposições de entrada na seção 2(c) da Ordem Executiva 13780 não deve ser aplicada contra cidadãos estrangeiros que possuam uma alegação crível de relacionamento de boa-fé com uma pessoa ou entidade nos EUA. Todos os demais cidadãos dos países designados estão sujeitos às disposições da ordem executiva, implementada no mundo todo, a partir das 20h00 (pelo horário de verão da costa leste dos EUA) do dia 29 de junho de 2017, levando em conta a decisão da Suprema Corte. A ordem executiva proíbe a emissão de vistos para cidadãos do Irã, Líbia, Somália, Sudão, Síria e Iêmen, a menos que estejam excluídos ou recebam isenção da sua aplicação. As autoridades consulares primeiro determinam se o requerente se qualifica para o tipo de visto que está solicitando antes de avaliarem se uma exceção à ordem executiva se aplica ou se a pessoa se qualifica a uma isenção discricionária.

Quais tipos de visto de não imigrante estão isentos da ordem executiva com base na decisão da Suprema Corte?

A decisão da Suprema Corte especificou que a suspensão da entrada na seção 2(c) da Ordem Executiva 13780 não pode ser aplicada contra cidadãos estrangeiros que têm uma alegação crível de relacionamento de boa-fé com uma pessoa ou entidade nos EUA. Requerentes que buscam os vistos B, C-1, C-3, D ou I terão que apresentar na sua entrevista para o visto com uma autoridade uma alegação crível de que possuem um relacionamento familiar próximo de boa-fé com uma pessoa nos EUA ou um relacionamento de boa-fé documentado, formal, com uma entidade nos EUA que tenha sido constituído no curso comum, não com o propósito de escapar da aplicação da ordem executiva, para que o solicitante fique isento da ordem executiva com base na decisão da Suprema Corte. Alternativamente, alguns requerentes podem ser considerados exceção e outros podem se qualificar a uma isenção, de acordo com a própria ordem executiva. Solicitantes qualificados a categorias de visto de não imigrante não listadas acima são considerados dispensados da ordem executiva porque uma alegação crível de boa-fé com uma pessoa ou entidade nos EUA é inerente às exigências para essa classificação de visto. Em todas as adjudicações de visto, autoridades consulares podem pedir informações adicionais, como garantido, para assegurar que as relações adjacentes sejam de boa-fé, não tendo sido estabelecidas com o propósito de obter o visto infringindo a lei, como escapando da aplicação da ordem executiva.

Quais classes de visto de imigrante estão excluídas da ordem executiva com base na decisão da Suprema Corte?

Requerentes qualificados nas categorias de visto para imigrante com base em família e parentesco imediato estão dispensados da aplicação da ordem executiva segundo a determinação da Suprema Corte, porque ter uma alegação crível de relacionamento de boa-fé com um familiar próximo é inerente aos requerimentos para o visto. Igualmente, solicitantes de visto de imigrante com base em trabalho geralmente estão dispensados da ordem executiva porque possuem uma alegação crível de relacionamento de boa-fé formal e documentado com uma entidade nos EUA estabelecido no curso normal dessa relação. Ao contrário de outros solicitantes de visto de imigrante com base em emprego, alguns requerentes de visto de trabalho que estão fazendo a solicitação por conta própria e que não possuem uma oferta de emprego nos EUA e vistos de imigrante especiais sob a seção INA 101(a)(27) podem estar sujeitos à ordem executiva, a menos que tenham uma alegação crível de relacionamento de boa-fé com um familiar próximo que more nos EUA ou no caso de terem um relacionamento de boa-fé formal e documentado com uma entidade nos EUA que tenha sido estabelecido no curso normal dessa relação, não com o propósito de ser excluído ou isento da aplicação da ordem executiva, de acordo com a própria ordem executiva. Os candidatos não excluídos da aplicação da ordem executiva pela determinação da Suprema Corte ainda podem se qualificar à exclusão ou isenção de acordo com a própria ordem executiva em si. Do mesmo modo, os solicitantes de visto com base em diversidade precisam apesentar uma alegação crível de relação de boa-fé com um familiar próximo nos EUA ou uma relação de boa-fé formal e documentada com uma entidade nos EUA que tenha sido formada no curso normal dessa relação para estar livre pelas disposições da ordem executiva ou então se qualificar para uma isenção antes que lhes possa ser emitido um visto durante o período de suspensão. Isso porque um relacionamento com uma pessoa ou entidade nos EUA não é exigido para tais vistos.

Se o principal solicitante do visto é elegível à exclusão ou isenção da ordem executiva, um dependente qualificado também obtém o benefício da exclusão ou isenção?

Sim, dependentes elegíveis dessas classificações também estão liberados.

Esta ordem executiva também se aplica a cidadãos com dupla cidadania?

Esta ordem executiva não restringe a viagem de cidadãos com dupla cidadania, desde que estejam viajando com o passaporte de um país sem restrições e, se necessário, tenham um visto americano válido. Nossas embaixadas e consulados mundo afora vão processar pedidos de visto de imigrante e não imigrante para solicitantes elegíveis aos vistos que fazem o pedido com um passaporte de um país sem restrições, mesmo que possuam dupla cidadania de um dos seis países que enfrentam restrição [da ordem executiva].

Isso se aplica a Residentes Permanentes Legais nos EUA?

Não. Como afirma a ordem executiva, residentes permanentes legais nos EUA não são afetados pela ordem executiva.

Há regras especiais para residentes permanentes do Canadá?

Residentes permanentes do Canadá que possuem passaporte de um país com restrição podem solicitar um visto de imigrante ou não imigrante para os EUA se o indivíduo apresenta a uma autoridade consular esse passaporte e comprovante de status de residente permanente. Essas solicitações devem ser feitas em uma seção consular no Canadá. Uma autoridade consular irá analisar cuidadosamente cada caso para determinar se a ordem executiva afeta o solicitante. E, em caso positivo, se o caso se qualifica a uma isenção.

Vocês vão conceder isenção aos afetados pela ordem executiva? Como me qualifico para obter uma isenção e conseguir um visto?

Como especificado na ordem executiva, autoridades consulares devem podem conceder vistos para cidadãos de países identificados na ordem executiva caso a caso, quando determinam: que a emissão é de interesse nacional, o requerente não representa ameaça à segurança nacional dos EUA e a negação do visto causaria uma dificuldade indevida.

O que é um relacionamento familiar próximo para o propósito de determinar se alguém está sujeito à ordem executiva?

À luz da decisão de 13 de julho de 2017 da Corte Distrital dos EUA no Havaí, referindo-se à definição de “relacionamento familiar próximo”, já que esta frase foi usada na decisão da Suprema Corte de 26 de junho de 2017, na implementação da Seção 2(c) da Ordem Executiva 13780, um relacionamento familiar próximo é definido como pais (incluindo sogros), cônjuges, noivos, filhos pequenos, filhos adultos, noras, genros, irmãos, avós, netos, cunhados, tios, sobrinhos e primos. Para esse propósito, “primos” são limitados a primos de primeiro grau (por exemplo, cada primo tem um genitor que é irmão de um genitor do outro primo). Para todos os relacionamentos, o parentesco parcial está incluído, como, por exemplo, o de meio irmãos. “Relações familiares próximas” não incluem nenhum outro membro de famílias “estendidas”, como primos de segundo grau.

Meu visto foi recusado com base na ordem executiva, mas eu tenho membros familiares nos EUA que acredito que se qualifiquem como “relacionamentos familiares próximos” para a finalidade de estabelecer um relacionamento de “boa-fé” com uma pessoa nos EUA. O que devo fazer?

Indivíduos que tiveram suas solicitações de visto de imigrante e não imigrante negadas unicamente com base na ordem executiva 13780, como informado por escrito no momento da entrevista, que acreditam que atendam às exigências de ter uma alegação de relacionamento de boa-fé com um familiar próximo nos EUA devem contatar a embaixada ou consulado americano onde apresentaram o pedido para o visto com essa informação. Com base na decisão de 13 de julho da Corte Distrital, um relacionamento familiar próximo é definido como pais (incluindo sogros), cônjuges, noivos, filhos pequenos, filhos adultos, enteados, genros, noras, irmãos, avós, netos, cunhados, tios, sobrinhos e primos de primeiro grau.

Eu patrocinei um membro familiar para um visto de imigrante e a sua entrevista foi marcada para uma data após a entrada em vigor da ordem executiva. Ele ainda poderá receber o visto?

A decisão da Suprema Corte especificou que a seção 2(c) da ordem executiva não poderá ser aplicada contra cidadãos que possuem uma alegação crível de relacionamento de boa-fé com um familiar próximo nos EUA ou um relacionamento formal, documentado, com uma entidade nos EUA e que tenha sido “formado no curso natural, em vez de com o propósito de escapar [da ordem executiva]”. Um exemplo citado na decisão da Suprema Corte foi de um cidadão estrangeiro que deseja entrar nos EUA para viver com um familiar próximo ou visitá-lo, assim demonstrando um relacionamento de boa-fé com uma pessoa nos EUA. Requerentes de visto de imigrante com base em relação familiar estão excluídos da ordem executiva pela decisão da Suprema Corte se de outra forma se qualificam para o visto.

Os que necessitam urgentemente de cuidados médicos podem se qualificar para receber um visto?

A ordem executiva fornece vários exemplos de categorias de casos que podem se qualificar para uma isenção para serem considerados caso a caso quando de interesse nacional e a negação causaria dano indevido. Entre os exemplos indevidos, um cidadão estrangeiro que busca entrar nos EUA para atendimento médico urgente pode ser considerado para uma isenção. Um indivíduo que pretende solicitar uma isenção deve fazer o pedido para o visto e apesentar durante a entrevista qualquer informação que possa qualificá-lo para a isenção. Uma autoridade consular vai analisar cuidadosamente cada caso para determinar se o solicitante é afetado pela ordem executiva e, em caso afirmativo, se o caso se qualifica para uma isenção.

Sou um estudante ou um funcionário que estava temporariamente fora dos EUA quando a ordem executiva entrou em vigor. Posso retornar para onde estudava/para o trabalho?

Se você tem um visto válido, não expirado, a ordem executiva não se aplica para o retorno da sua viagem. Se você não possui um visto válido, não expirado, a decisão da Suprema Corte determina na seção 2(c) da ordem executiva que ela não pode ser aplicada contra cidadãos estrangeiros que tenham uma alegação crível de relacionamento de boa-fé com um familiar próximo ou entidade nos EUA. Um exemplo citado na decisão da Suprema Corte foi o de um estudante de um dos países designados que tenha sido aceito em uma universidade americana, assim demonstrando uma relação de boa-fé com uma entidade nos EUA. Um indivíduo que deseja solicitar um visto de não imigrante deve fazer o pedido e durante a entrevista apresentar toda informação que possa demonstrar que ele está isento da seção 2(c) da ordem executiva. Uma autoridade consular vai analisar cuidadosamente cada caso para determinar se o requente é afetado pela ordem executiva e, em caso afirmativo, se o caso se qualifica para uma isenção.

Texto original publicado no site do Departamento de Estado dos EUA. Pode ser acessado pelo link https://travel.state.gov/content/travel/en/news/important-announcement.html?utm_source=MoM+Visaserve+July+2017&utm_campaign=MOM+June+2017&utm_medium=email

Para informações adicionais, contate a equipe VISASERVE e o NPZ Law Group pelo e-mail info@visaserve.com, pelo telefone + 1 (201) 670-0006 ou pelo site http://visaserve.com/


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